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塞内加尔地处西非几内亚湾沿岸，位于欧洲-非洲-北美十字路口，素有“西非门户”之称，经济发展水平位居西非地区前列，经济门类较为齐全，渔业、花生、磷酸盐和旅游为四大传统支柱产业。1960年独立以来政局长期稳定，近十年来，塞内加尔经历了自独立以来最强劲、最持续的经济增长周期，年平均增长率为6.6%。在吸引外资方面出台了一系列鼓励投资的政策和措施，使其投资环境更具吸引力。

一、经济发展前景乐观

塞内加尔是西非重要国家，自独立以来，政局长期保持稳定，是西非经济共同体和西非经济货币联盟成员，西共15国自2015年1月1日起实行共同对外关税，统一市场初步形成，塞内加尔商品出口西非14个国家都享受免税待遇。作为地区交通枢纽，可辐射西非、北非、欧洲和美洲大片市场，投资环境相对完善。基础设施相对完善，劳动力充足且素质较高，法律法规基本健全，国民具有一定购买力，为外国投资合作提供了很多便利。世界知识产权组织发布的《2023年度全球创新指数》显示，在132个国家和地区中，塞内加尔综合指数排名第93位，比上年上升6位。

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塞内加尔经济门类较齐全，三大产业发展较平衡。具备一定的工业基础，第三产业发展较快，是西非地区主要的花生、棉花生产国。渔业、花生、磷酸盐出口和旅游是四大传统创汇产业。近年来疫情和乌克兰危机造成了巨大的贸易冲击，世界银行数据显示，2018-2022年，塞内加尔全年GDP增长率分别为 6.8%、5.2%、1.3%、6%、4%。

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塞内加尔的磷酸盐资源丰富，是世界上主要的磷酸盐生产国之一。近年来沿海发现油气资源，中部和南部海上油田预估储量5.3亿吨。目前已探明油气资源主要包括与毛里塔尼亚边境的Grand Tortue-Ahmeyim天然气田，2024年5月，塞内加尔国家石油公司(PETROSEN)宣布，用于该气田的浮式生产储卸油船(FPSO)已抵达塞内加尔-毛里塔尼亚海域，预计将于第三季度交付第一批液化天然气；

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另一个已探明油气资源是Sangomar油气区块，可采天然气储量700亿立方米，石油储量27亿桶。此外塞内加尔有14个区块进入勘探或开采阶段。

非洲开发银行最新发布的《非洲宏观经济表现与前景》报告预测，2024年，塞内加尔经济增长将达8.2%，居非洲第二位，仅次于尼日尔。虽然仍受失业、财政赤字、地区发展不平衡等问题困扰，但塞内加尔石油和天然气项目的快速发展有望加快其工业化转型，提振经济增长势头。

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总的来看，该国经济发展前景较为乐观，油气资源有望成为塞内加尔经济增长引擎。油气资源开采，将在未来20年内为塞内加尔和毛里塔尼亚两国带来800亿美元至900亿美元的财政收入，将帮助塞内加尔政府加大对基础设施、教育、医疗等领域投资，惠及各行各业，改善民生，对该国经济转型发展具有重要意义。同时将创造大量就业机会，对工程、技术、物流和管理等行业的劳动力需求将持续增长。

二、产业多元共荣共盛

塞内加尔产业多元化加速发展，农业、工业、服务业等传统领域与绿色经济、数字经济等新兴业态相得益彰，共同构筑一幅繁荣并进的画卷。

农业

塞内加尔是农业国家，约60%人口生活在农村。2022年，农业产业增加值占GDP的比重约为15%，主要粮食作物有水稻、玉米、高粱、木薯等；主要经济作物有花生、棉花、芝麻以及热带水果、蔬菜和花卉。政府在种子 和肥料方面加大投入并加强预防农作物病虫害，粮食作物和经济作物产量均有提高。

工业

塞内加尔工业企业主要集中在农产品加工、食品、化工、纺织、皮革、炼油、建材等领域。全国85%的工厂集中在达喀尔地区。花生油生产是当地最重要的出口创汇加工工业之一。渔业加工发达，产业链齐备。近120家水海产品加工企业，约60万人从事渔业捕捞、加工、销售、贸易相关领域。产品除满足本国市场，还大量向周边国家出口，远销欧洲和亚洲市场，对非洲国家出口占出口总值的半壁江山。达喀尔港的良好条件，也吸引了大量周边国家的捕鱼船前来补给、卸货。中国水产公司在塞投资建有捕捞公司和加工厂，是塞内加尔行业龙头企业。

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服务业

塞内加尔第三产业以旅游业、交通运输业、金融服务业和商业为主，从20世纪80年 代起有明显发展，2000至2008年均增长5.5%，此后保持4%以上的年增长率。

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塞内加尔拥有西非地区最优良的公路网。截至2022年底，塞内加尔的公路总长为16495公里，其中铺面公路为5956公里，非硬化路为10539公里。84%的铺面公路和68% 的非硬化路状况良好。塞政府计划于2030年前达到全国高速公路总长822公里的目标，目前已完成222.5公里，已建成达喀尔—新国际机场、新机场—捷斯—姆布尔、捷斯-图 巴等多条收费高速公路。

绿色经济

塞内加尔政府近年来认识到环境可持续性与经济增长之间的紧密联系，绿色经济被视为实现这一目标的重要途径， 当前，塞内加尔正加强能源 结构重组并优化产能收入，大力发展清洁能源。截至2022年末，塞全国发电设备装机容量为1789兆瓦，其中30%为可再生能源发电，计划到2030年将该比例提高至40%。塞内加尔还有意征收汽车燃料税、工厂污染税等税种，同时拟减少化石燃料补贴并将资金分配给可再生能源，出台了《塞内加尔能源管理战略》《国家促进绿色工作战略》。

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2016年11月，中广核下属的中广核欧洲能源公司与意大利Chemtech Solar公司共同 出资收购塞内加尔Malicounda 44MW太阳能电站项目90%的股权。Malicounda项目位于塞内加尔首都达喀尔附近，靠近赤道地区，光照资源优越，项目总装机容量预计可达 100MW，一期工程22MW已经并网。该项目作为塞国发展清洁能源的示范项目。

数字经济

塞内加尔近年来数字经济快速发展主要得益于在ICT基础设施方面的投入，包括光纤网络、数据中心的修建，移动通信网络的普及（2G、3G、4G）, 以及由此带来的各种电信服务，应用生态系统的建立等。塞内加尔数字2025主要投资方向为网络服务、政务数字化、数字产业扶持、产业数 字化四个方向，计划到2025年数字经济对GDP 贡献率达10%，创造35000个直接就业岗位，并带动相关行业产值增长3000亿西非法郎 （约合5.36亿美元），在国际电讯联盟信息和通信技术发展指数排名提升至世界前90位、非洲第4位。

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目前中资企业在塞正在推进或建设完成多个项目，覆盖无线网络、智慧园区、智慧教育，智慧农村、国际海缆、数据中心、骨干网、城域网等领域。

三、中塞合作携手并进

中国是塞内加尔主要外资来源国，也是塞内加尔的重要援助来源国之一，中方在塞援建了多个社会民生工程，成为两国友好合作的标志性项目。截至2022 年末，中国对塞直接投资存量1.77亿美元。投资重点领域为渔业、金属冶炼、花生加工、 建材等。据中国商务部统计，2022年中国企业在塞内加尔新签承包工程合同36份，新签合同额23.1亿美元，完成营业额7.8亿美元。

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尽管塞内加尔近年未发生过恐怖袭击事件，但疫情后当地社会治安事件有所增加，部分中资企业营地也曾遭遇盗抢等事件。首都达喀尔市是塞人口密度最大的城市，有偷盗、抢劫现象，多发生在商业街、车站、码头等人口流动密集的街区，以及夜晚灯光昏暗、偏僻的地方。

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此外塞内加尔消费水平较低，基础设施薄弱，工业配套能力不足，缺少熟练技术工人；国内法律及制度相对健全，公司的成立和备案手续须严格按照国家规定的程序执行，保护劳工和生态环境相关法律亦参照发达国家标准，非常严格。

中国企业赴塞内加尔开展投资合作应时刻关注政治动态，提前做好预案来维护人身和财产安全。因地制宜做好项目选择，客观评估当地市场状况，投资项目规模不宜过大，生产性项目在立项前要充分考虑当地市场需求和进出口市场条件，从小到大逐步发展。同时密切关注当地法律变动情况，聘请资深律师作法律顾问，处理所有与法律相关事宜；注重劳工和环保问题，按规定申请相关的书面许可，避免与环保部门、组织或当地百姓发生不必要的矛盾。

西非门户塞内加尔正以其产业多元化的发展战略，展现出无限的活力与潜力。随着中塞双边合作的持续深化，从基础设施建设到高新技术，从绿色发展到数字经济，中企正以先进技术和管理经验，助力塞内加尔实现产业升级和经济转型，而塞内加尔这片投资沃土正昂首阔步，迈向充满希望与机遇的明天。

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